На сегодняшний день всего 27-ю банками выполнены рекомендации Центробанка, вниманию которого предоставлены планы по самооздоровлению на случай возникновения каких-либо стрессовых ситуаций. Тем не менее, за два года подготовительного этапа в полной мере поставленную задачу смогли решить не все. К сведению регулятора принят всего один план, остальные были отправлены обратно как нуждающиеся в доработке.
По словам заместителя председателя ЦБ Михаила Сухова, к концу прошлого года 27 финансовых организаций подготовили на рассмотрение в Банк России собственные планы по восстановлению финансовой устойчивости. Регулятор ещё в конце 2012 года обратился к банкам с рекомендацией составить такой план. В плане по самооздоровлению должен присутствовать комплекс сценариев, возможных к реализации в случае возникновения разных стрессовых ситуаций, причем, не только внешних, но и внутренних, и определены основные действия, направленные на то. чтобы обеспечить непрерывность выполнения и финансирования системно значимых функций банка. Так, например, план должен содержать рассмотренные источники поддержки капитала и ликвидности, срок ее получения, способы реструктуризации бизнеса и реализации активов банка.
С позиции регулятора, составление такого рода планов ставит целью преследование двух целей. Первая – собственники заинтересованы в наличии эффективного плана своевременных действий на случай, если ухудшится экономическая ситуация. Второе, Центробанк, оценивая содержание этих планов, мог бы приступить к разработке собственных планов урегулирования несостоятельности конкретных участников финансового рынка и вести учет этих данных, вынося свою оценку экономическому положению банка.
На сегодняшнем этапе регулятор не требует, чтобы такой план в обязательном порядке был в каждом банке, он только рекомендует его составление, причем в первую очередь обращаясь к крупнейшим игрокам. Ввиду такой "необязательности", многие игроки пришли к мысли о том, что приступать к разработке этого документа вообще не стоит. Поэтому, как пишет "Ъ", в ряде банков заявили, что не получали каких-либо писем от Центробанка и поэтому план не подготовлен и не отправлен. Из топ-30 банков, среди которых "Ъ" провел опрос, отправка такого плана регулятору подтверждена группой ВТБ (в том числе ВТБ 24 и Банк Москвы), Газпромбанком, Райффайзенбанком, Московским кредитным банком, МДМ-банком, банке "Русский стандарт" и "Уралсибе". Никак не комментируют ситуацию Сбербанк, Россельхозбанк, Альфа-банк и финансовая корпорация "Открытие".
В Центробанке "Ъ" пояснили, что к сведению принят только один план, но какого именно банка, неизвестно.
В адрес остальных игроков, по словам Михаила Сухова, со стороны Банка России направлен ряд замечаний и предложений по доработке. Главным образом, доработки связаны с двумя важными моментами. В первую очередь, если план принимается – это означает то, что существуют реальные возможности для преодоления финансовых трудностей на принципах рынка, иначе говоря, с учетом возможностей банка, его собственников и кредиторов, плюс существование в документальном виде подтверждения этих возможностей, что является главным критерием того, что план действительно реален. При этом стоит иметь ввиду, что речь не идет о том, чтобы использовать государственные средства. Второй не менее важный момент заключается в том, что во многих случаях банки нуждаются в более серьезном анализе специфики развития бизнеса и клиентского поведения в условиях финансовых затруднений.
Тем не менее, оценка самими банкирами своих планов самооздоровления более оптимистична, нежели оценка регулятора. В большинстве банков, в которых "Ъ" провел опрос, заверили, что со стороны регулятора к ним не поступило каких-либо претензий или замечаний. По словам вице-президента ГПБ Екатерины Трофимовой, нами это план отправлен, причем с учетом всех комментариев Центробанка еще на подготовительном этапе. По заявлению пресс-службы МКБ, такой план был подготовлен и отправлен в ЦБ еще в 2013 году, и он получил одобрение. По словам заместителя председателя МДМ-банка Натальи Блатовой, наш план также был отправлен и до сих пор не возвращен для доработки. Центробанк только поинтересовался: работает ли банк в условиях нынешнего кризиса по этому плану? На что мы ответили, что да - работает.
Однако, не все финансисты едины во мнении, что план, который был подготовлен до кризиса, не утратил своей актуальности в период сегодняшней турбулентности. Некоторые банки приняли решение о пересмотре уже подготовленных планов и не торопятся отправить их в ЦБ в связи с резким ухудшением ситуации в экономике. По словам главы банка "Банк "Санкт-Петербург" Владислава Гузя, они подготовили план самооздоровления еще в 3-м квартале прошлого года. Но по причине довольно серьезного изменения ситуации на финансовых рынках и в целом в экономике в конце года банк счел необходимым внести ряд уточнений в практически готовый план. Так же аргументируют свои действия и представители Транскапиталбанка. Как стало известно, Юникредитбанк, согласно процедурам "Базель-3" и прошедшими согласование с ЦБ сроками, предоставит вниманию регулятора план мероприятий, направленных на финансовое оздоровление в первой половине текущего года.
Так или иначе, но вскоре многие банки (на первом этапе системообразующим) будут вынуждены задуматься о возможностях своего же оздоровления, так как подготовка таких планов станет носить обязательный характер. По словам Михаила Сухова, в ближайших планах Банка России - формирование нормативной базы, обязательной для выполнения банками в первой половине наступившего года. Сложившаяся сегодня непростая ситуация на финансовых рынках тоже способствует тому, чтобы по-новому оценивать критерии волатильности показателей, которые следует учитывать банкирам, когда они будут определять собственные резервы финансовой устойчивости. В связи с этим планы должны разрабатываться не как срочная мера на случай «пожара», а в виде итога деятельности банка в условиях 2-х пиков финансового неустойчивого состояния, характерного периоду 2008-2009 гг., а теперь и 2014-2015 годов.
