Новая версия поправок к закону о "Национальной платежной системе" по самой противоречивой норме, касающейся условий и порядка возврата клиентам средств, которые были украдены с их банковских карт. Поправки предполагают увеличение с 1-го до 10-ти дней срока, в течение которого клиенты обязаны известить банк о том, что карта утрачена или с неё были несанкционированно списаны средства. В соответствии с действующим законом, если клиент в течение суток не известил банк о факте мошенничества, обязанность возврата украденных денег банку не вменяется. Вторым, не менее важным изменением является то, что в поправках зафиксированы конкретные сроки возврата клиенту украденных с карты денег. Этот вопрос отсутствует и в нынешней редакции закона, и в прежних версиях. Сегодня предлагается возвращать деньги потерпевшим клиентам в срок от 30 до 60 дней в зависимости от типа операции, а максимальный срок установить в отношении трансграничных операций.
По словам директора департамента экономики и финансов правительства РФ Валерия Сидоренко, поправки уже прошли процедуру согласования Министерства финансов и ЦБ. По словам заместителя министра финансов Алексея Моисеева, на понедельник запланировано их рассмотрение законопроектной комиссией в правительстве. Есть надежда, что в понедельник правительством в официальном порядке поправки будут внесены в Думу.
Вопрос по возврату похищенных с карт денежных средств стал самым острым в дискуссии, которая развернулась вокруг поправок к закону об НПС. Сейчас, кажется, удалось найти компромиссный вариант, который устроит и клиентов, и банкиров. По словам вице-президента СМП-банка Елены Дворовых, конкретизация сроков возврата похищенных средств – единственно правильное решение, упорядочивающее работу банков и поведение клиентов. Отсутствие сроков стало бы причиной неизбежных и бесконечных претензий со стороны клиентов. В нынешней редакции закона непосредственные сроки выплат денег вообще не регламентировались.
Стоит отметить, что наряду с проклиентскими поправками последняя версия содержит и пробанковские. Текст содержит важную для банков оговорку об их праве на невозврат денег, если банк сможет доказать, что клиентом был нарушен порядок использования карты. В итоге, отпадает вопрос о безоговорочной обязанности банков по возврату клиенту украденных с его карты денег, в случае, если он не поставил в известность клиента о совершенной операции. У банков появится право сначала расследовать инцидент, а уже затем, при отсутствии злого умысла со стороны клиента, вернуть ему похищенные средства. Прежде банкам было предложено в безоговорочном порядке возвращать деньги, если они не сообщили клиенту о том, что по его карте была совершена операция.
Так или иначе, по мнению источников, знакомых с процессов обсуждения поправок, не уверены, что Государственной думой этот вариант будет поддержан. Прежде так случилось с поправками к закону о потребительском кредитовании, связанных с ограничением ростовщических ставок, несмотря на то что он получил одобрение Министерства финансов и Центробанка. Накануне не удалось связаться с Натальей Бурыкиной, возглавляющей комитет по финансовым рынкам, которая всегда выступает против каких бы то ни было изменений действующего закона в отношении возвращения незаконно похищенных средств клиентам. В свою очередь, по словам заместителя председателя комитета по финансовым рынкам Госдумы Владислава Резника, мы готовы к обсуждению любых инициатив, выдвигаемых правительством и Центробанком.
