Депутаты решили приступить к окончательному решению проблемы, связанной с фальшивыми банковскими гарантиями. Предлагается в дополнение к единому реестру гарантий по государственным заказам, запуск которого запланирован на 1 января 2014 года, создание альтернативного реестра всех банковских гарантий при Центробанке РФ. Процесс сбора и предоставления данных для него предполагается возложить на бюро кредитных историй.
О планах, направленных на разработку поправок, призванных избавить рынок от фальшивых банковских гарантий, накануне было сообщено главой комитета Госдумы по финансовому рынку Натальей Бурыкиной.
По её словам, поступает множество обращений о том, что тот или иной банк не выдавал никаких гарантий либо они ненадлежащим образом оформлены, а потому недействительны. Рынок наводнили поддельные гарантии, о чем не раз говорилось и прежде самими банкирами. Для исправления ситуации требуется создание полного реестра банковских гарантий. Внедрение этой меры предлагается в качестве дополнения к решению правительства по созданию единой информационной системы в сфере государственных закупок, где будет предоставлена возможность проверки гарантий, которые были выданы для участия в тендерах по реализации государственных заказов на подлинность. И хоть на них приходится порядка 80% всех гарантий, выданных банками, подделки можно встретить и в других секторах. Предложения, высказанные ранее, упустили большой объем гарантий, которые были выданы в целях проведения коммерческих сделок.
По ее мнению, ввод общего реестра гарантий может осуществить регулятор в лице Центробанка РФ, путем привлечения к этому процессу бюро кредитных историй (БКИ). Впрочем, вопрос о том, кто конкретно, в каком виде и при каких условиях будет осуществлять ведение реестра, пока еще находится в стадии обсуждения, пояснила она "Ъ". Однако в любом случае передавать информацию о выданных гарантиях будут банки, а бенефициарам придется платить за свои запросы, и понятно, что цена таких запросов должна быть небольшой.
Пока властями обсуждаются различные варианты решения проблемы фальшивых банковских гарантий, участники рынка пошли на апробацию собственных методов урегулирования этой ситуации. В июне, "Ъ" сообщал, что в середине этого года правительство Москвы и Банк Москвы на базе Единой электронной торговой площадки, находящейся в их собственности, осуществили запуск автоматизированного реестра банковских гарантий, в который банки могут передавать сведения на добровольной основе. Но как раз принцип добровольности и мешает полному решению проблемы.
Предложение, поступившее от депутатов, участниками рынка было воспринято как разумное. По мнению директора по маркетингу НБКИ Алексея Волкова, вполне логично, чтобы реестр гарантий был единый. А сведения поступать туда, как, и выдаваться, могут от разных БКИ. Именно так сейчас построена работа с кредитными историями - банки передают данные в БКИ, БКИ, в свою очередь, передает информацию в Центробанк, которые владеет всеми данными, поступившими от всех БКИ.
По мнению генерального директора "Эквифакс Кредит Сервисиз" Олега Лагуткина, с учетом имеющегося у БКИ опыта, выстроить такую же систему в отношении банковских гарантий будет нетрудно. Участие БКИ помогает в оперативном получении и выдаче информации. Понятно, что эта услуга будет платной, но пока разговор о конкретных расценках преждевременно.
Банкиры, на репутацию которых существование фальшивых гарантий сказывается негативно, поддерживают идеи депутатов, но высказывают опасения, что они будут вынуждены платить за её воплощение. По словам члена правления Райффайзенбанка Оксаны Панченко, пока непонятно, за чей счет будет осуществляться финансирование создания и содержания базы, не исключен вариант, что за счет банков-участников, так как только за счет оплаты запросов агрегация и постоянное обновление такого большого объема информации не представляется возможным.
