ЦБ, наконец, определил формат управляющей компании (УК) фонда санации финансовых организаций. Ей будет предоставлено особое положение — со всеми необходимыми лицензиями, чтобы можно было работать на рынке ценных бумаг, но ее освободят от некоторых лицензионных требований. В частности, УК будет разрешено не учитывать активы и их стоимость в специальном депозитарии и не принимать участия ни в одной СРО (саморегулируемая организация). По словам экспертов, такого рода исключения ЦБ еще не применял ни к одной УК, но и игроки, полностью подконтрольные ЦБ, ранее отсутствовали.
Алгоритм работы УК фонда санации банков содержат свежие поправки ко второму чтению проекта закона о фонде консолидации банковского сектора. Проект содержит описание нового механизма санации, который будет контролировать Центробанк. Документ приняла ГД в первом чтении в конце февраля, а 17 апреля комитет по финрынку рекомендовал ко второму чтению.
Поправки ко второму чтению законопроекта дополнены конкретикой. Например, в них говорится об "особом правовом положении" учреждаемого ЦБ ООО "Управляющая компания фонда консолидации банковского сектора", куда со стороны регулятора будут передаваться акции перешедших на санацию банков. У УК будет три разных лицензии: лицензия УК и лицензии на осуществление дилерской деятельности и деятельности по управлению ценными бумагами. Работа УК фонда санации будет сопровождаться общими требованиями законодательства к выше указанным (по лицензиям) видам деятельности. Исключение - отдельные положения, предусмотренные законопроектом. По словам представителя пресс-службы ЦБ, для выделения данной УК из остальных и введения ее в особое правовое поле, предусмотрено внесение поправок в некоторые законы.
В соответствии с законопроектом, УК от имени Центробанка будет практически реализовавыть меры, способные предупредить банкротство банков с использованием денег фонда консолидации банковского сектора. За УК закреплено переданное ей от регулятора право работать по доверительному управлению паевыми инвестфонами (ПИФами), которые создаются для реализации комплекса санационных мер. УК будет осуществлять доверительное управление акциями, выпущенными банками, ПИФами, правами (требованиями) по кредитам/депозитам, включая субординированные. Учет активов будет вести Банк России - тоже прецедентное явление на рынке. По общей практике, за то, насколько деятельность УК и самих фондов соответствует нормам законодательства, отвечает специальный депозитарий, контролирующий их. По проекту, единственное ограничение будет представлено запретом на оказание услуг консультационного характера в сфере инвестиций.
По словам участников рынка и экспертов, таких исключений еще не было ни для одной УК. По словам президента НАУФОР Алексея Тимофеева, странно то. что любая УК по определению должна иметь членство в СРО. Возможно, в этом случае ЦБ заинтересован в сохранении монополизма над всей темой, касающейся оздоровления банков. Как считает генеральный директор УК "Альфа-Капитал" Ирина Кривошеева, исключения логичны в том, что часто проблемные активы банка сложно отделить от всего санационного процесса. Но в том, что учет активов будет вести регулятор, нет проблемы ни технического, ни профессионального плана.
