В нашей стране решили не создавать национальную криптовалюту, но не будут вводить запрет на использование такого рода инструментов. Предположительно, при определенных ограничениях криптовалюты будут применяться, но не в виде самостоятельных денежных единиц, а в виде именно платежного инструмента. Этот подход изменяет весь замысел криптовалют как денег, не требующих эмиссии и независимых от государства и снижает уровень их привлекательности для конечных потребителей, но финансовые институты смогли бы довести до совершенствова свои технологии.
На днях к обсуждению вопроса о легализации в стране криптовалют вернулись в ходе международной конференции "Электронная валюта в свете современных правовых и экономических вызовов". Центробанком была четко обозначена его позиция по этому вопросу: "О появлении в скором времени национальной криптовалюты в ближайшей перспективе можно не говорить".
Хотя это вовсе не значит, что Банк России занимает принципиальную позицию и выступает против того, чтобы криптовалюта применялась на российской территории. По мнению руководителя межведомственной рабочей группы по оценке рисков оборота криптовалюты ГД Элины Сидоренко, если криптовалюта будет признана как денежная единица, самостоятельно участвующая в расчетах, это будет означать, что в стране в действие запустится еще одна валюта, но тогда потребовалось бы существенное изменение законодательства, причем и на уровне Конституции. Против этого варианта криптовалюты реакция властей очень жесткая. Но её можно применять и как универсальный платежный инструмент. Суть применения сводится к обмену человеком реальных денег на криптовалюту (по сути — цифрового кода), потом осуществляется передача этого кода в другой банк, где оё снова обменивают на реальные деньги. Такой подход к криптовалюте не требует внесения глобальных правок в законодательство — хватит обычного пересмотра закона "О национальной платежной системе". Как считает Сидоренко, проведение такого рода операций может ускорить платежи, а также можно будет отказаться от SWIFT при денежных переводах, включая межбанковские. И - что вполне вероятно - реализуют именно его. Центробанку ближе, когда под криптовалютой понимается финансовый инструмент. При этом высока вероятность того, что даже при таком подходе к участникам оборота криптовалют предъявят серьезные требования по направлениям - информбезопасность, обеспечение доступа ЦБ к трансакциям и, быть может, лицензирование участников этого рынка.
По сути, новый подход - это отмена самой идеи полноценной криптовалюты как денег, не требующих эмиссии и независимых от государства - таково мнение экспертов. По мнению председателя совета ассоциации "Электронные деньги" Виктора Достова, проблема заключается в том, что для криптовалюты предложенный подход -утрата её сущности. Берем некую частичку технологии криптовалюты, допустим, биткоина, и создаем на ее основе очень необычную технологическую платформу для оперативных, эффективных и безопасных расчетов. Вместе с тем изначально криптовалюта задумывалась в виде самостоятельной полноценной виртуальной денежной единицы, независимой от государства. Впрочем, и вариант, который близок России, распространен. К примеру, таким подходом к криптовалютам пользуются в Германии: если отнестись к криптовалюте как к платежному инструменту, то нужно определиться с регулятором и подумать о проработке механизма ухода от анонимного характера трансакций.
Но даже если в России воспользуются неполноценным вариантом развития криптовалют по сравнению с вероятностью их полного запрета — это можно считать позитивным сигналом для участников финрынка.
По лету в 2014 году Минфином для широкого обсуждения общественности был размещен законопроект, в котором предусматривалась административная и уголовная ответственность за ввод в оборот денежных суррогатов. Этой идеи по-прежнему поддерживается Следственный комитет. Но участники финрынка криптовалюты заинтересованы в первую очередь тем, что в перспективе можно развивать технологию blockchain, позволяющую осуществлять запись операций в блоковые цепочки благодаря множеству вычислительных ресурсов по всему миру, риски при этом минимальны. Теоретически подделка блока возможна, но тогда потребуется переделка и всех последующих блоков, а для требуется наличие нереальных на данный момент вычислительных мощностей. По словам инициатора создания межведомственной комиссии по криптовалютам в ГД Андрея Лугового, использовать эту технологию без криптовалют в сфере финансов не представляется возможным. Если криптовалюта отсутствует, то публичный blockchain не будет работать. О пользе внедрения этой технологии не раз говорили на разных уровнях. Например, недавно заместителем председателя Банка России Ольгой Скоробогатовой было сказано, что ЦБ проявляет активный интерес к ней. Герман Греф, в свою очередь, говорил, что 2018 году Сбербанк запланировал создание новой IT-платформы на базе этой технологии.
Итог прошедшей конференции можно обозначить принципиальным пониманием: криптовалюта в России будет. А органы власти, законодатели и независимые эксперты определятся с правилами работы на этом рынке, требованиями к его участникам и общими принципами его регулирования.
